Интервью заместителя председателя цб. Убийство зампреда Центробанка Андрея Козлова: версии Когда был убит зампред цб андрей козлов

«Слишком правильный»

Шутки из цикла «для вас, Козлов, говорят» донимали покойного с детства, и с детства же Андрей Козлов принимал их в штыки. Мать у него работала в аптеке, так что бойцовские качества он, судя по всему, унаследовал от отца – профессионального военного.

Учился Андрей в обычной московской школе № 703, что на Октябрьском поле. На уроках ему приходилось отвечать у доски (преподаватели любили юного «ботаника»), а после уроков ответ за «козла» он давал уже сверстникам. Как вспоминают его бывшие одноклассники, кулаками Андрей махал изрядно. А после школы без всякой спецподготовки замахнулся на Московский финансовый институт.

– Еще в студенческие годы у Андрея Козлова стали проявляться задатки скорее государственника, чем бизнесмена, – рассказал «Собеседнику» проректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскендаров. – Он поступил в наш институт на факультет «международные экономические отношения» в 1982 году, а в 83-м его забрали в армию – тогда еще была такая практика. Служил в престижных Военно-космических войсках. Вернулся уже старшиной и кандидатом в члены партии, что было все-таки большой редкостью. Учился отлично, «краснодипломник». Но я запомнил, что Андрей всегда отличался особым характером. Я его называл кавалеристом-революционером. Максималист был. Принципиальный. Некоторые его за это и недолюбливали.

«А вас, Козлов, я попрошу остаться»

Пользуясь протекцией преподавателей, выпускник Козлов с легкостью решил проблему с трудоустройством, угодив по распределению в Госбанк СССР. Через несколько лет, в свои неполных тридцать, этот финансист стал самым молодым заместителем председателя Центробанка за всю историю страны. Он буквально горел на работе, но недруги пеняли ему, что делал он это не только из государственных соображений. Депутат Андрей Макаров даже хотел привлечь Козлова к суду, обвинив его в закулисных связях с Потаниным:

– После того как Росбанку дали лицензию на ведение банковских операций, он почти незамедлительно получил и валютную лицензию. Как показывает практика, должно пройти от трех месяцев до нескольких лет, прежде чем банку доверят валютные операции. А здесь все сразу и в один миг.

Но больше всего Козлову досталось за печально известные ГКО, «крестным отцом» которых его до сих пор называют. Именно Козлов выстроил государственную финансовую пирамиду, которую сам упрямо называл «колонной» и которая в 98-м году рухнула, едва не загубив всю экономику страны. Тогда ему все же пришлось дать показания в прокуратуре, куда он прибыл прямо из Франции, где вместе с женой Екатериной (бывшей однокурсницей) переживал дефолт.

Особенно следователей интересовало, кто слил информацию о предстоящем дефолте МЕНАТЕПу и еще ряду крупных банков, в которых работали друзья Козлова и которые подозрительно вовремя избавились от ГКО. Попутно выяснилось, что и сам зампред неплохо заработал на придуманных им облигациях.

«...Установлено, что Козлов, занимая должность первого заместителя председателя Центрального банка, имел в нескольких коммерческих банках рублевые и валютные счета, на которые зачислялись средства, полученные от ГКО, – говорится в оперативном документе следственной бригады Генпрокуратуры. – Только на его рублевый счет в Автобанке за 1998 год поступило 12 платежей на общую сумму около 560 миллионов рублей».

После дефолта все прочили Козлову если не арест, то по меньшей мере отставку, но получилось по Геращенко: известный острослов однажды съерничал в конце заседания:

– А вас, Козлов, я попрошу остаться.

Возвращение на круги своя

Когда в январе 1999-го Андрей Козлов заявил, что покидает ЦБ, просить остаться его уже никто не стал. Говорят, к тому времени в банковских коридорах многие стали строить ему за спиной «козу» (и в прямом, и в переносном смысле). Работать в таком коллективе да еще с урезанными полномочиями Андрей не захотел.

Бил баклуши недолго. Практически сразу бывший глава МЕНАТЕПа Александр Зурабов (младший брат министра здравоохранения) пригласил Андрея в только что созданный «Русский стандарт». Но через год, который «Стандарт» окончил с убытками, Козлов ушел и оттуда. Еще несколько месяцев он по протекции того же Зурабова-младшего проработал в туристической компании «Мир Аэрофлота», а когда ушел в отпуск, то обратно его в офисе так и не дождались. Выяснилось, что «Аэрофлот» потерял на «дочке» кругленькую сумму, и «мама» подала на нее в суд.

Следующей ступенькой в негосударственной карьере Андрея Козлова стало кресло управляющего Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (той самой американской некоммерческой конторой, которая в свое время подсказала ему идею и механизм ГКО). Куда именно Козлов зашел с американскими волонтерами на этот раз, в корпусе «Собеседнику» рассказать отказались, но именно с этой должности Андрей четыре года назад вновь вернулся в кресло зампреда ЦБ.

– Ходили разные слухи на тему, кто туда его позвал, – рассказал «Собеседнику» президент Московской Международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. – Назывался другой зампред – Вьюгин, вместе с которым Андрей работал над ГКО. Назывались имена Игнатьева, Кудрина. Но я считаю, что за вторым пришествием Козлова в Центробанк стояли спецслужбы. Видимо, уже тогда ими был запланирован поход против банковских структур, и такой человек, как Козлов, во главе банковского надзора был им очень нужен.

Даже киты испугались

Так или иначе, в 2004 году Андрей Козлов принялся рьяно наводить порядок в своем хозяйстве. Началась кампания по отзыву лицензий у «подозрительных» банков. Первой жертвой стал Содбизнесбанк, через который были обналичены выкупы за похищенных бизнесменов. Содбизнесбанк прокачал деньги, а вскоре двоих из трех пропавших предпринимателей нашли мертвыми. В прошлом году эту кровавую цепочку продолжило заказное убийство владельца Содбизнесбанка Александра Слесарева.

Всего за два года «за неоднократные нарушения» лицензий – на этот раз, к счастью, бескровно – лишилось 66 банков. Каждый из этого «чертова» числа имел повод не любить Козлова, который стоял у руля «зачистки».Остальные «денежные мешки» хоть и выжили, но тоже изрядно поволновались. Ходили слухи о черном списке банков, приговоренных к закрытию. Началась паника, люди, боясь кризиса, толпами повалили забирать свои наличные из банков. Даже киты рынка, увидев, как пустеют их денежные хранилища, испугались разорения.

Деньги грузят, как картошку

А может, все же Козлова убили именно из-за его попыток бороться с обналичкой и ввести запрет на профессию банкира для тех, кто хоть раз попался на сомнительных операциях? Вернемся на год назад.

– В начале нынешнего года уже были отозваны лицензии у двух банков – «Родник» и «АКА банк», – говорил под конец 2005-го Козлов. – По размеру они были очень маленькими, но по объему разного рода теневых операций – чемпионы. Сейчас мы работаем еще с двумя банками, которые также откровенно действуют в зоне «серых» операций.

Он, правда, отказался назвать банки, в отношении которых было начато расследование. А оно уже почти год ведется Следственным комитетом МВД РФ. И как нам удалось узнать, фигурантов гораздо больше, чем два банка. Последняя по времени лицензия была отозвана у банка «Центурион» в 20-х числах августа 2006 года. Можно сказать, практически перед убийством.

В стране, оказывается, несколько площадок массовой обналички. Оперативники признаются:

– Деньги возят по Москве на грузовиках, в мешках. Как картошку.

Они поделились с «Собеседником» такой, например, информацией. Упоминавшийся Козловым банк «АКА», например, за полгода умудрился обналичить 129 млрд рублей. Это немногим меньше, чем государство тратит на образование в год!

Существует несколько видов операций по обналичке, рассказали нам следователи. Первая – это обналичивание здесь, в России, и передача клиенту. Вторая – это вывод средств за бугор: в долларах либо в рублях.

Деньги идут черным налом. Куда? В казино, на наркотики, закупку оружия, на подкуп избирателей? Кто знает? Выяснением этих моментов, собственно, и занимаются сегодня следователи. Причем среди интересующих их лиц числится даже сотрудник ЦБ.

«Он был финансовым большевиком»

– Я знаю Андрея уже 15 лет, хорошо знаю… Знал, – продолжает президент ММВА Алексей Мамонтов. – Помню его былую открытость, веселый нрав, неспесивость, демократичность. Он даже своих секретарш просил перейти с ним на «ты» – таков был его стиль общения. Он очень легко загорался, отдавал себя, но ведь термин «пассионарий» не всегда имеет позитивный смысл. Он был финансовым большевиком и постепенно эволюционировал в ту же сторону, что и большевики когда-то: не жалел себя и перестал жалеть других. Это перерождение происходило у меня на глазах. Пауза в службе сильно задела Андрея. Ему многие банки делали предложения, от которых потом отказывались. Возможно, именно на почве уязвленного самолюбия у него началась банкофобия. Он стал нетерпимым, агрессивным и высокомерным, уверенным в собственной непогрешимости и исключительной миссии. Он уже не видел, как вокруг него формировалась среда, породившая гигантскую коррупцию.

По мнению банковского сообщества, коррупцию в ЦБ породила пролоббированная Козловым система страхования вкладов. Подобные системы существуют во всех развитых странах мира, но лишь в России ее ввод означал фактический пересмотр всех банковских лицензий. Причем решать, кому именно продлить эту лицензию, сотрудники Центробанка стали по своему усмотрению. Никто из банкиров открыто не говорит о том, сколько кому пришлось дать на лапу, но в кулуарах до сих пор стоит плач о миллионах долларов. А о запланированном Центробанком переходе на международные стандарты в финансовых кругах и вовсе боятся подумать, полагая, что величина взяток возрастет как минимум вдвое.

На банковском форуме в Сочи, всего за неделю до покушения, многие в кулуарах говорили Козлову о том, что с коррупцией его подчиненных пора завязывать (на самого зампреда при этом никто не грешил). Насколько близко принял эти советы Андрей Козлов, теперь не узнает никто. (Или узнают все – в зависимости от того, куда приведет расследование его убийства).

– Если бы его не переутвердили в апреле в должности, он был бы жив, – уверен Мамонтов. – Противники Андрея были разочарованы тем, что власть сохранила его на посту. Причина убийства – деньги. Неважно, какие именно. Подробности я не скажу... Андрей был яркой личностью, настоящим мужиком, бойцом. Таким он и останется в памяти многих. С ним можно было не воевать, с ним можно было спорить. Но, к сожалению, спор, который разрешим силой аргументов и временем, разрешился другим путем.

О заказчике, убийцах и приговоре им см. .

6 января 1965 года родился Андрей Козлов, зампред ЦБ РФ, погибший в результате покушения

Личное дело

Андрей Андреевич Козлов (1965-2006) родился в Москве, в 1982 году поступил на факультет международных экономических отношений Московского финансового института, который закончил в 1989 году. В учебе был двухлетний перерыв — в 1983-1985 годах Козлов отслужил в армии.

Сразу после окончания института в 1989 году пришел работать в Госбанк СССР, где к 1991 году прошел путь от экономиста до начальника отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг. После образования Центрального банка Российской Федерации перешел на работу туда. В 1991—1992 годах занимал должность начальника отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота, в 1992—1995 годах — начальника Управления ценных бумаг Центробанка, в 1995—1996 годах — заместителя председателя Центробанка и директора Департамента ценных бумаг. В 1997—1999 годах был первым заместителем председателя Центрального банка Российской Федерации.

В 1999 году ушел из Центробанка. До 2002 года работал председателем правления банка «Русский Стандарт», одновременно с этим занимая посты генерального директора компании «Мир АЭРОФЛОТА» (2000—2001) и управляющего директора «Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг», США (2001—2002).

В 2002 году вернулся в Центробанк, став одним из первых, кого пригласил в свою команду новый председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Козлов получил должность первого заместителя председателя, место в совете директоров ЦБ и ключевой пост председателя комитета банковского надзора, принимающего решения о выдаче и отзыве банковских лицензий.

Скончался 14 сентября 2006 от огнестрельных ранений в результате покушения. Похоронен на Троекуровском кладбище.

Чем знаменит

Андрей Козлов на посту председателя комитета банковского надзора вел серьезную борьбу с нарушениями в банковской сфере. Он «занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью». Козлов выступал за то, чтобы банкиры, уличенные в незаконном обналичивании денег, лишались права заниматься своей профессией пожизненно.

С принятием в 2003 году закона о страховании вкладов роль комитета банковского надзора резко возросла - именно он принимал решения о принятии того или иного банка в систему страхования вкладов и, соответственно, о получении разрешения принимать вклады от физических лиц. Для вступления в систему страхования от банков требовалось в том числе и раскрыть информацию о реальных владельцах.

После формирования системы страхования вкладов, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег.

Вечером 13 сентября 2006 года на улице Олений Вал в Москве, когда Андрей Козлов направлялся к своему автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель погиб на месте, а банкир был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.

Уже в декабре 2006 года генеральный прокурор Юрий Чайка объявил о раскрытии убийства, а 11 января 2007 года Генпрокуратура РФ объявила о задержании заказчика убийства Козлова - бывшего председателя правления ВИП-банка Алексея Френкеля.

В 2004—2005 «ВИП-банк» не был допущен в систему страхования вкладов физических лиц, в связи с чем Френкель покинул пост председателя правления банка и ушел в другой бизнес. Через полгода после ухода Френкеля, в июне 2006 года, Центробанк отозвал у «ВИП-Банка» лицензию на банковскую деятельность.

По версии прокуратуры, «активная деятельность первого заместителя Центробанка вызвала неприязненное отношение у Алексея Френкеля и заставила его организовать заказное убийство». Материалы дела составили более 50 томов.

В ноябре 2008 года Френкель был приговорен Мосгорсудом к 19 годам тюрьмы как заказчик убийства Козлова. Непосредственный исполнитель убийства Алексей Половинкин был приговорен к пожизненному заключению. Еще пятерым проходившим по этому делу подсудимым суд назначил наказание от 6 до 24 лет лишения свободы.

О чем надо знать

Андрей Козлов

Высказывались предположения, что Андрея Козлова могли убить из-за предпринятого им расследования деятельности банков «Дисконт» и «Райффайзен», через которые, по данным австрийской прокуратуры, крупные российские чиновники отмывали и выводили на Запад миллиарды долларов.

По данным The New Times, еще в марте 2006 года в возглавляемом Андреем Козловым департаменте Центробанка России, ответственном за банковское лицензирование, был подготовлен аналитический документ о возможном отмывании средств через иностранные банки целым рядом российских коммерческих организаций, а также физическими лицами. Информация, озвученная в докладе, была взята на проверку Департаментом экономической безопасности МВД.

В июле 2006 года Андрей Козлов в узких кругах говорил о трех иностранных компаниях, через которые идет основной «отмывочный» поток за границу. К концу августа общая схема потока денег через банк «Дисконт» и три иностранных офшора со счетами в австрийском «Райффайзене» была установлена, и 31 августа зампред ЦБ лично настоял на отзыве лицензии у банка «Дисконт». Спустя 8 дней по итогам проверки Департамента экономической безопасности МВД и при непосредственном содействии Козлова было возбуждено уголовное дело № 248089 в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников банка «Дисконт». Через 5 дней после этого на Андрея Козлова было совершено покушение.

Собеседники The New Times в МВД, в Госдуме и в банковском сообществе высказывали убежденность, что Френкель никакого отношения к убийству не имеет, а задержан он был потому, что подробно знал схему отмывания денег, «но при этом не отличался особой молчаливостью».

«Козлов и его команда регуляторов сумели прикрыть отмывание денег через маленький банк «Дисконт» прямо перед тем, как Козлов был застрелен. Игнатьев, в то время начальник Козлова в ЦБ, сказал в своих показаниях полиции, со стенограммой которых ознакомилось Bloomberg, что, по его предположениям, убийство было заказно теми же людьми, которые стояли за схемой «Дисконта». Следователи вскоре бросили эту версию и переключились на Алексея Френкеля, ВИП-банк которого тремя месяцами ранее лишился лицензии», - пишет агентство Bloomberg .

Прямая речь

«Мы санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем» - Андрей Козлов.

« Он был идейным. Идейным и упертым», - руководитель одного из банков . Ведомости, 15.09.2006. — №173

«Андрей с его щепетильностью и честностью не оставил после себя никаких счетов в заграничных банках, как об этом писала желтая пресса, никаких акций и облигаций. Ничего, кроме квартиры, машины и совсем небольших сумм на картах» - вдова Андрея Екатерина Козлова.

5 фактов об Андрее Козлове

• Андрей Козлов увлекался историей Гражданской войны в США - много читал по этой теме, покупал книги во время поездок за границу, выписывал их по интернету. При этом его симпатии были всецело на стороне южан, сражавшихся за свои идеалы, а не северян, в победе которых, по словам Козлова, очень большую роль сыграли «грязные деньги», криминальный капитал.
• В 1993 году зампред ЦБ Дмитрий Тулин предложил Андрею Козлову разработать схему заимствований на рынке. Козлов разработал и продумал всю цепочку ГКО (государственных краткосрочных облигаций), которая через два года стала основным источником финансирования бюджета.
• Андрей Козлов очень любил футбол, Именно он создал футбольную команду Центробанка и регулярно звал коллег играть. В момент покушения Козлов как раз возвращался с традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак».
• У Андрея Козлова осталось трое детей. На момент смерти отца старшему сыну Егору было 18 лет, среднему Даниле 13, а дочери Ульяне всего 8 лет.
• В память об Андрее Козлове Центробанк Росии, Ассоциация российских банков и МДМ Банк учредили стипендиальную программу.

Материалы об Андрее Козлове

В 1982 поступил на факультет международных экономических отношений Московского финансового института, который закончил в 1989. Учеба прерывалась на два года - 1983-1985 службой в армии.

Андрей Козлов после института пошел «по специальности». Вот что вспоминает о нем Михаил Эскиндаров, бывший декан факультета международных экономических отношений Московского финансового института, ныне ректор Финансовой академии при правительстве РФ: «Еще в студенческие годы у Козлова стали проявляться задатки скорее государственника, чем бизнесмена. Он поступил в наш институт в 1982 году, а в 1983-м его забрали в армию - тогда еще была такая практика. Служил в престижных военно-космических войсках. Вернулся уже старшиной и кандидатом в члены партии, что было все-таки большой редкостью. Учился отлично - краснодипломник. Но главное, что мне запомнилось в Андрее, - это особый характер. Я его называл кавалеристом-революционером. Максималист был. Принципиальный. Некоторые его за это недолюбливали».

Вполне возможно, что решительностью и бескомпромиссностью он был обязан воспитанию отца, кадрового военного. Уже в школе (№ 703 на улице Маршала Бирюзова в Москве) многие убедились в твердости его кулаков и намерений - поводом, как рассказывал впоследствии сам Козлов, нередко становилась его фамилия.

В 1989 году, сразу по окончании института, Козлов попал на должность старшего экономиста в Госбанк СССР. В 1995-м, в тридцать лет, он стал зампредом ЦБ - самым молодым в истории страны. А чтобы из мелкого чиновника превратиться во второго человека в финансовой иерархии, ему понадобилось чуть более семи лет - в 1997-м он был назначен на пост первого заместителя председателя Центрального банка России. Восхождение действительно умопомрачительное.

Трудовая деятельность:

1989-1990 гг. - старший экономист, эксперт II категории Валютно-экономического управления Госбанка СССР.

1990-1991 гг. - экономист, эксперт I категории, ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг Госбанка СССР.

1991-1992 гг. - начальник отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота Центрального банка Российской Федерации.

1992-1995 гг. - начальник Управления ценных бумаг Центрального банка Российской Федерации.

1995-1996 гг. - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации - директор Департамента ценных бумаг.

1996-1997 гг. - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

1997-1999 гг. - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации Сергея Дубинина.

Вскоре после отставки C.Дубинина в 1999 году ушел в частный бизнес.

1999-2000 гг. - Председатель правления ЗАО "Банк Русский Стандарт".

2000 г. - Частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов.

2000-2001 гг. - Генеральный директор компании "Мир АЭРОФЛОТА".

2001-2002 гг. - Управляющий директор "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США)

В апреле 2002 года через месяц после назначения главой Центробанка Сергея Игнатьева Андрей Козлов вернулся в ЦБ на пост первого заместителя председателя.

Апрель 2002 г. - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации. Он стал одним из первых, кого пригласил в свою команду новый председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Он получил должность первого заместителя председателя, место в совете директоров ЦБ и ключевой пост председателя комитета банковского надзора, принимающего решения о выдаче и отзыве банковских лицензий.

С принятием в 2003 г. закона о страховании вкладов его роль резко возросла. Именно этот орган принимал решения о том, может ли тот или иной банк быть принят в систему страхования и принимать вклады от физических лиц. Для этого, в частности, от банков требовалось раскрыть информацию о реальных владельцах.

Закончив отбор в систему страхования, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании и обналичивании денег.

Владел английским и немецким языками, был женат, имел троих детей.

Министр финансов России Алексей Кудрин назвал Козлова «очень смелым и честным человеком». По мнению Анатолия Чубайса, Козлов был «человеком безусловно честным, принципиальным и абсолютно не коммерческим». Александр Хандруев охарактеризовал Козлова как «удивительно талантливого и трудоспособного человека».

Идеалист-государственник

В 1989 году, сразу по окончании института, Козлов попал на должность старшего экономиста в Госбанк СССР. В 1995-м, в тридцать лет, он стал зампредом ЦБ - самым молодым в истории страны. А чтобы из мелкого чиновника превратиться во второго человека в финансовой иерархии, ему понадобилось чуть более семи лет - в 1997-м он был назначен на пост первого заместителя председателя Центрального банка России. Восхождение действительно умопомрачительное.

Козлов стоял у истоков формирования российского рынка ценных бумаг, в частности был одним из ведущих разработчиков государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Естественно, после дефолта 1998 года последовала его логичная отставка.

Но долго без работы он не сидел - уже через несколько месяцев после ухода из ЦБ вместе с Александром Зурабовым (братом бывшего министра здравоохранения и соцразвития) приступил к руководству амбициозным проектом организации «идеального» банка. И название было выбрано соответствующее - «Русский стандарт». Но то ли без бюджетных денег в России вообще ничего путного не построишь, то ли менеджмент подкачал, но первый год принес «Русскому стандарту» одни убытки. Реалии отечественного бизнеса внесли в утопический проект образцового честного банка свои коррективы. Владелец банка - Рустам Тарико был, понятно, не в восторге, и Козлову пришлось уйти. На другую работу в частном бизнесе. И тоже без особых удач. Казалось, карьера революционера-финансиста не задалась. Впрочем, помните: «Он скорее государственник, чем бизнесмен»?

В 2002 году Андрей Козлов снова стал первым зампредом ЦБ - куратором банковского надзора, самой «властной», но и самой конфликтной сферы деятельности. Занимался очисткой банковской системы от «серых» схем. И главным его достижением, безусловно, стала система государственного страхования вкладов (ССВ), призванная защитить вкладчиков от недобросовестных банкиров и финансовых кризисов в целом. В соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», принятым осенью 2003 года, все кредитные организации, которые планировали обслуживать частных вкладчиков, обязаны были доказать ЦБ свою надежность и финансовую устойчивость. В противном случае банк лишался права принимать вклады граждан, а также дополнительные взносы на уже открытые депозиты: ему оставалось лишь достойно расплатиться с вкладчиками и переквалифицироваться на другие виды деятельности.

С тем, что такая система нужна, никто не спорил. Проблема заключалась в том, что принятый закон означал необходимость тотального перелицензирования российских банков, да еще в кратчайшие сроки. При этом критерии, которым должна была удовлетворять кредитная организация, оставались весьма размытыми. Например, одним из показателей финансовой устойчивости было названо «качество управления» банком. И оценивалось оно экспертами путем вынесения так называемого мотивированного суждения. Понятно, что экспертная оценка всецело зависит от воззрений и пристрастий контролера - подобный механизм открывал перед ним широкие перспективы для коррупции и злоупотреблений.

Естественно, в стране, где на «серый» импорт приходилось 4/5 общего объема ввозимой продукции, а теневой сектор экономики составлял до трети ВВП, полная победа над банками, использующими «серые» схемы, привела бы к остановке экономики. Но полная победа была и невозможна. Могущества Козлова явно не хватало, чтобы навязать всем общие и честные правила игры. Однако там, где обстоятельства позволяли, он действовал жестко и решительно, не проявляя ни малейшего желания идти на компромисс с оппонентами.

При этом деятельность Центробанка была обречена на несправедливую избирательность. И не только потому, что суждение инспектора могло быть мотивировано корыстью, но и потому, что реальная репрессивная практика могла быть направлена только против тех, у кого не было «правильной крыши». Именно в такой субъективности и предвзятости обвиняли ЦБ банкиры, не допущенные в ССВ...

БАНКИР ПРОТИВ БАНКИРОВ?

Зампред ЦБ Андрей Козлов избавляется от груза прошлого. Этим грузом могут оказаться российские банки.

Новый «всеобщий» регулятор российского финансового рынка - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), - к сожалению, еще не успел заработать в полную силу. Вновь созданная в марте этого года служба, подчиняемая напрямую премьер-министру, получила функции отныне упраздненных Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, инспекции негосударственных пенсионных фондов при бывшем Министерстве труда и департамента аудита Министерства финансов России.

ФСФР, которая не имеет права осуществлять нормативно-правовое регулирование, были даны лишь конкретные функции надзора, лицензирования и контроля над биржами, инвестиционными и управляющими компаниями, депозитариями, регистраторами, пенсионными фондами и многим другим.

Финансисты очень давно ждали появления подобной структуры - виной всему, как оказалось, была оторванность ФКЦБ от реальной ситуации на рынке. «Многие постановления, - говорит президент Brunswik UBS Марлен Манасов, - которые выпускали чиновники ФКЦБ, по сути, не зная правил игры на рынке, было невероятно трудно исполнять».

Однако под контроль нового регулятора российского финансового рынка не попала наиболее привлекательная и дееспособная часть отечественной финансовой системы, а именно банковская сфера. Регулирование и надзор за банковской деятельностью остались за Центральным банком. Передать эти полномочия ФСФР помешал закон «О банках и банковской деятельности».

В том, что российский банковский сектор всегда жил по указке ЦБ, нет ничего странного. Напротив, было бы странно, если бы надзорные функции за банковской деятельностью были отняты у ЦБ и переданы ФСФР, то есть правительству России. Как говорится, кесарю - кесарево, а Богу - Богово. Но, как считают многие аналитики, в нашей стране именно надзорные функции за банками должны принадлежать хоть правительству, но только не Центральному банку. Потому что на самом деле сегодняшняя система контроля над банками имеет агрессивное иностранное происхождение. Получается, что российские банки живут по указке вовсе не ЦБ, а по далеко не дружественным американским законам и правилам.

Как всегда бывает в нашей стране, все зачастую движется вокруг одной-единственной персоны.

Ремесло - золотой кормилец

Когда Федеральная служба по финансовым рынкам только-только определялась со своими полномочиями, в Центробанке, а точнее в его отделе банковского надзора, возглавляемом первым заместителем председателя ЦБ Андреем Козловым, уже была готова программа так называемого эффективного надзора.

Итак, в самое ближайшее время, по словам зампреда ЦБ Андрея Козлова, активно продвигающего свое видение российского банковского сектора, около 450 банков должны лишиться своих лицензий. Прежде всего «эффективный» надзор коснется тех банков, чьи собственные средства составляют менее миллиона евро.

Интересно, что массовое истребление российских коммерческих банков было преподнесено как благое намерение ввести в России систему гарантирования вкладов населения, разработанную Андреем Козловым. Вкратце: эта система страхования «от Козлова» обязательна для всех банков, однако решать, какой банк допускать до нее, а какой нет, будет ЦБ. То есть Андрей Козлов.

Основным инструментом системы гарантирования вкладов станут проверки, призванные выяснить, грозит ли тому или иному банку банкротство в течение ближайших трех лет. Если ЦБ (Козлов) посчитает, что кредитное учреждение не соответствует этому пункту, банк в систему гарантирования вкладов допущен не будет. И результаты проверок здесь будут пустой формальностью.

Впрочем, сам Андрей Козлов не только не скрывает, что на самом деле стоит за системой гарантирования вкладов, но и считает, что сегодня ЦБ не хватает надзорных функций: «Мы много говорим о консолидированной отчетности, контроле акционеров банка, корпоративном управлении… - по всем этим направлениям надо рассматривать вопросы ужесточения. Если мы хотим запустить механизм страхования вкладов и не нагружать налогоплательщиков и федеральный бюджет чрезмерными тратами, то альтернативы усилению надзора нет».

В общем, скоро российский банковский сектор ожидает разгул субъективизма, основанный на «мотивированных суждениях» и «эффективном надзоре». Для чего, видимо, Андрею Козлову пришлось реформировать надзорный блок в Центробанке. «В следующем году нам предстоит начало большой работы по проверке банков перед их вступлением в систему гарантирования вкладов, - предвкушает первый зампред ЦБ. - Я предполагаю делать более серьезный акцент на формализации и укреплении системы кураторов за коммерческими банками в процессе их повседневной деятельности». В результате всех изменений, планируемых Козловым, в надзорной сфере Банка России будут три ключевые фигуры: куратор, генеральный инспектор и руководитель временной администрации. Беда, что называется, семь бед приводит.

Действия Андрея Козлова, который намерен провести массовое «лицензирование» российских банков на фоне сегодняшнего роста доверия населения ко всей банковской системе, иначе как странными не назовешь. Ведь сейчас, по мнению доминирующего большинства аналитиков, вера россиян в отечественную банковскую систему, подорванная кризисом 1998 года, постепенно восстанавливается. Как следствие - увеличение вкладов населения в коммерческих банках.

Так, согласно данным Госкомстата, за первое полугодие прошлого года вклады населения в российских банках возросли на 21,5% - до 1,272 триллиона рублей. При этом россияне стали предпочитать «длинные» вклады - от одного года.

Рост сбережений наших сограждан - это, безусловно, положительный момент для всей российской экономики, реально свидетельствующий о том, что россияне сейчас не только живут, но и имеют возможность откладывать средства на будущее.

Финансовые эксперты полагают, что последствием вводимых Козловым «реформ» может стать банковский кризис, подобный дефолту в 1998 году. В этом случае хрупкое доверие российского населения, две трети которого за годы наступившего капитализма потеряли все свои вклады, к банковской системе будет потеряно навсегда. Апокалипсис наступит для всей экономики России - без частных вкладов нет банковского сектора, а без банковского сектора нет работающих рыночных отношений. В этом случае возникает вполне закономерный вопрос: кому выгодно объявить Россию банкротом? Чтобы получить ответ на этот вопрос, нужно внимательно прочитать биографию зампреда ЦБ Андрея Козлова.

«Крестный отец» ГКО

Практически вся трудовая деятельность Андрея Козлова на высших государственных финансовых должностях проходила, видимо, под флагом тесного сотрудничества зампреда ЦБ с американским Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (ДКОФУ). Скорее всего, оно началось еще в самом начале 90-х, когда волонтеры именно ДКОФУ помогали Андрею Козлову «разбираться с тем, что потом стало рынком ГКО».

Советы были приняты первым зампредом Центробанка к сведению. Оказалось, что вся цепочка ГКО, то есть система неинфляционного покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем рынке через государственные облигации, была разработана Андреем Козловым, который, кстати, на тот момент также занимал должность первого заместителя ЦБ и курировал банковский надзор.

Надо отдать должное: «отец» ГКО покинул свой пост в Центробанке сразу же после дефолта. Но это был, по-видимому, некий маневр. «А вас, Козлов, я попрошу остаться», - призвал Андрея Козлова для реструктуризации государственных бумаг и расшивок межбанковских платежей новый глава ЦБ Виктор Геращенко.

«Спасителем» российской экономики Козлов пробыл совсем недолго - около одного года. Да и то действия Козлова в тот момент оказались малоэффективными. Эксперты уверены, что роль ЦБ в восстановлении банковской системы после августа 1998 года была сильно преувеличена: «Ничего концептуального банк не сделал. Повозился три-четыре месяца <...>, провел несколько аукционов, выдал несколько стабилизационных кредитов - все! Все дальнейшее благополучие выстроено на нефтедолларах…»

В январе 1999 года Андрей Козлов увольняется из Центробанка и становится председателем правления банка «Русский стандарт». Дела при Козлове у банка не заладились. Многие объясняют это тем, что Козлов был скорее банковским чиновником, чем настоящим банкиром. Во всяком случае, это официальная причина несостоявшегося почти годового сотрудничества бывшего зампреда ЦБ с коммерческим банком.

Следующее место работы Андрея Козлова стало удивлением для многих. Бывший второй человек в Центральном банке в начале 2000 года уходит в туриндустрию на должность генерального директора 100-процентной «дочки» крупнейшего российского авиаперевозчика «Аэрофлота» - туристической компании «Мир Аэрофлота». Козлову были поставлены по-настоящему грандиозные задачи: через два-три года занять более трети всего туристического рынка. Благо стартовые возможности у этой компании были огромны - только уставной капитал турфирмы составлял 15 миллионов рублей.

Справился ли Андрей Козлов с этой задачей - доподлинно неизвестно. Однако уже в середине лета прошлого года «Мир Аэрофлота» прекратил деятельность, а сам «Аэрофлот» подал на свою бывшую «дочку» в суд. Всего в суды были направлены 6 исков на общую сумму около полутора миллионов долларов. Схема была простой: «Мир Аэрофлота», несмотря на отказ авиакомпании увеличить кредит на авиабилеты, продолжал их реализовывать, при этом не расплачиваясь со своей «прародительницей».

Американская экспансия

Экономическое образование пригодилось Андрею Козлову и зимой 2001 года. Именно тогда он стал управляющим директором московского отделения Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг. ДКОФУ был создан бывшим государственным секретарем США Сайрусом Вэнсом. Деятельность этой организации формально определена как «содействие построению надежной финансовой инфраструктуры в странах, осуществляющих переход к рыночной экономике или переживающих финансовый кризис». В России ДКОФУ, финансируемый за счет субсидий Агентства США по международному развитию, а также частными корпорациями и лицами, оказывает консультативную и юридическую помощь не только частным, но и правительственным структурам.

В частности, как заявил бывший директор московского офиса ДКОФУ Адам Бланко, корпус «консультирует Думу по соответствующим вопросам, а также оказывает консультационные услуги Центральному банку». Кроме того, Добровольческий корпус «приложил руку» практически ко всем базовым финансовым законам, таким, как «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке».

Теперь становится понятным, почему новая Федеральная служба по финансовым рынкам, призванная быть единственным и беспристрастным регулятором российской финансовой системы, лишилась возможности контролировать банковский сектор. Зато такую возможность «благодаря» ими же самими разработанному закону «О банках и банковской деятельности» получили американцы.

Чем это грозит экономике России, догадаться несложно. Тем более что ДКОФУ уже давно определился с размерами собственного аппетита. Выступая на одном из международных банковских конгрессов, Адам Бланко оценил ресурсы только региональных российских банков в 20–50 миллиардов долларов. Сейчас Добровольческий корпус ежегодно реализует 50–60 проектов, главной целью которых, по словам Андрея Козлова, является «повышение общего уровня» финансовых услуг.

Game over?

Следующий этап карьеры Андрея Козлова продолжается до сих пор. В апреле 2002 года глава ЦБ Сергей Игнатьев приглашает Козлова своим первым заместителем. Вместе с этим старый новый зампред начинает курировать до боли знакомый ему банковский надзор.

К «эффективному» надзору Андрей Козлов подошел явно со знанием дела. Лишение лицензий началось с весны этого года, а 29 мая была отозвана лицензия на проведение банковских операций у Новочеркасского городского банка. Такая участь ожидает в самом ближайшем времени и банк «Кредиттраст». А совсем недавно обществу было объявлено, что по той же «статье» «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» должны лишиться своих лицензий еще как минимум 10 кредитных учреждений.

Более того, среди уже поверженных банков были такие, у которых на момент отзыва лицензии с финансовыми показателями было все в порядке. В таких условиях совсем скоро среди российских вкладчиков начнется настоящая паника: единственным выходом для многих останется пойти и забрать свои деньги, что приведет к полному краху российской банковской системы.

Впрочем, кому мертвец, а попу товарец. Большинство экспертов сходятся во мнении, что все настоящие и потенциальные банки-жертвы стали наглядным подтверждением «мотивированных суждений» ЦБ.

Надо сказать, что у Андрея Козлова суждения не расходятся с делом. В одном из своих недавних интервью Козлов заявил буквально следующее: «Тенденция сейчас - избавление от неприятного груза прошлого». И, несмотря на все заверения Центробанка о том, что «ни о какой кампании по ликвидации банков говорить нельзя», неприятный, по мнению Андрея Козлова, груз прошлого все-таки скидывается с борта.

Вот так сразу после американской финансовой организации Андрей Козлов стал вершителем судьбы всего российского банковского сектора.

НУЖНЫ ЛИ В РОССИИ ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ? В материале нашего автора утверждается категорически - нет. И зампред ЦБ Козлов работает в интересах иностранных финансовых учреждений, расчищая для них банковское поле России.

Центробанк предложил ФКЦБ "мирный план"
— Недавно у нас была встреча с Дмитрием Васильевым, посредником на которой выступил один американский банкир. На той встрече я высказал Васильеву все, что я думаю о его политике, он — все, что думает о моей политике. Мы мирно разошлись (ну, не то чтобы мирно, но несильно поругались). Я сказал, что если руководство ФКЦБ действительно хочет наладить отношения с ЦБ, необходимо принять четыре предложения. Первое: комиссия исправляет доклад (имеется в виду доклад комиссии "Проблемы развития рынка ценных бумаг в России". — Ъ) и пишет его, советуясь с нами. Предложение второе: ввести в экспертный совет не связанных с Васильевым лиц. Я назвал три фамилии возможных кандидатов: доктор экономических наук Михаил Алексеев (от банковского сообщества), глава "Ринако-плюс" Виктор Агроскин (от брокеров) и генеральный директор Института коммерческой инженерии Анатолий Левенчук (от научных институтов). Третье предложение: создать систему раскрытия информации, аналогичную той, что создана ЦБ в отношении банков. Я заявил, что ЦБ готов помочь в этой работе. И четвертое предложение: сделать один крупный совместный проект. Причем "на флаге" будет два имени: Центральный банк и Федеральная комиссия по ценным бумагам. Комиссия будет финансировать того, кого хочет, а ЦБ займется начинкой проекта. Г-н Васильев обещал подумать. Я несколько раз видел его после той встречи, но никакого ответа на изложенные предложения не последовало. Сложилось впечатление, что он просто тянет время.
— Кто по-вашему должен регулировать рынок государственных ценных бумаг, следить за исполнением нормативных актов? Возможен ли взаимный контроль ЦБ и ФКЦБ?
— Во-первых, государственные органы не должны контролировать друг друга. У них есть свои полномочия, своя компетенция. Во-вторых, Комиссия должна сосредоточиться на контроле за фондовым рынком, а не на собственных операциях и проектах на этом рынке. Так, в США, да и во многих других странах, подобные комиссии занимаются контролем за участниками рынка: за брокерами, биржами, дилерами и т. д. Так пусть и в нашей стране она регистрирует ценные бумаги, налаживает сбор информации, контроль за добросовестностью операций. Пока эта часть работы комиссии не налажена (хотя вернее будет говорить об исполнительной дирекции Комиссии; сама ФКЦБ заседает только раз в месяц). В настоящее время исполнительная дирекция ФКЦБ занимается инфраструктурой российского фондового рынка, вместо того чтобы заниматься выработкой правил игры. Что касается ЦБ, в нашу компетенцию входит контроль за коммерческими банками. Как мне видится, Центральный банк мог бы и дальше этим заниматься. По крайней мере, он сейчас лучше, чем Федеральная комиссия контролирует свой участок рынка.
Есть идея разделить банки на коммерческие, подконтрольные ЦБ, и инвестиционные, контролируемые другими органами. Я не поддерживаю эту идею. Я считаю, что у нас все кредитные организации должны контролироваться Центральным банком. Но банковские лицензии должны быть различными: для универсальных, инвестиционных или сберегательных банков. Но все — под единым государственным контролем, чтобы не получалось так, что одни участники рынка отчитываются здесь, другие — там и так далее. И не дай Бог, чтобы один отчитывался сразу перед двоими, а потом бы возникало пересечение указаний, пересечение нормативов и, как следствие, конфликт интересов.
— Можно ли считать вас приверженцем континентальной модели фондового рынка или вы видите особый путь России?
— Я считаю себя приверженцем российской модели фондового рынка. Все фондовые рынки мира похожи друг на друга, все они складываются из одних и тех же "кубиков". Но в США они складываются по-одному, во Франции — по-другому, в Германии — по-третьему, в России — по-четвертому... Все "кубики" при этом одинаковые. Есть брокеры и дилеры, есть депозитарии и биржи. Проблема в том, как они сочетаются, каковы их права и взаимоотношения, кто и как их регулирует.
Я сторонник российской модели. Если же говорить о допуске банков на фондовый рынок, то я сторонник европейской модели. Конкретно в этом вопросе.

Выход в регионы не вызовет затруднений у участников рынка ГКО
— Когда, как и на каких площадках начнется региональная торговля ГКО?
— Десятого октября начнется в Новосибирске, к этому пока все идет, и мы вроде бы успеваем. Следующим будет Санкт-Петербург, потом Владивосток, Ростов-на-Дону и Екатеринбург. Таковы планы до конца года.
— Как будет решена проблема временных поясов, если торговля ГКО будет вестись одновременно?
— Торговля будет вестись одновременно. В Новосибирске будут торговать по местному времени где-то с 14.00 до 16.00. Там уже и график расписан. Проблемы будут с Владивостоком: там будут вынуждены торговать поздно вечером и, как следствие, денежные расчеты будут опаздывать на день против всех остальных. В остальном же все будут торговать в одно время: с 10.00 до 12.00, по Москве.
— Предусматриваются ли какие-то особенности бухучета ГКО при региональной торговле?
— С точки зрения конкретного участника — практически нет. С точки зрения местных бирж — тоже. А с точки зрения Центрального банка особенности будут. Потому что все заявки из регионов будут стекаться на главный компьютер ММВБ. Следовательно, могут пересекаться продавцы и покупатели из разных регионов. Центральный банк разработал нормативные документы по межрегиональному переводу средств так, чтобы участники не испытывали никаких проблем. Проблема межрегиональных дисбалансов — это наша проблема.
Есть еще одна небольшая проблема с точки зрения дилеров. Она касается многофилиальных банков. Мы выступаем за то, чтобы во всех регионах допустить филиалы коммерческих банков к участию на местных торговых площадках. Но филиалы — это части одного большого юридического лица, поэтому на самом деле мы допускаем не филиалы, а банк в разных регионах к операциям на торговых площадках. Здесь возникает теоретический вопрос: мы считаем, что следует централизовать его бухгалтерский счет по приобретенным государственным ценным бумагам. Какие бы филиалы не торговали, все бумаги должны оприходоваться на баланс головной конторы. Проблема возникает у самих коммерческих банков, она связана с учетом этих самых межрегиональных дисбалансов.
— Разрабатывает ли ЦБ проект создания института первичных и вторичных дилеров?
— В данный момент эта задача отодвинута на второй план. Весной были такие проработки, мы рассылали участникам рынка проекты возможных изменений, получили замечания. Пока они ждут своего часа. Сразу все нововведения на этом рынке мы ввести не можем, вот и поставили в очередь. У нас на первом месте — торговля в разных регионах, потом — операции "репо" и ломбардные кредиты на ГКО, а также внебиржевой рынок ГКО.
— В какой стадии находится проект организации операций "репо" с гособлигациями и какова в нем роль ЦБ?
— В стадии написания инструкции. Центральный банк хочет это сделать во что бы то ни стало и как можно скорее. На самом деле, это не просто инструкция. Там много всего: и их расположение, и бухгалтерский учет, и договорные схемы...
— Верны ли сведения о том, что ЦБ и Минфин намерены проводить досрочное погашение ГКО на вторичных торгах?
— Есть идея, что Министерство финансов на вторичном рынке через своего агента — ЦБ — будет выкупать облигации у участников рынка на рыночных условиях, не дожидаясь погашения конкретного выпуска. Часть этих облигаций (если конъюнктура позволяет, участники продают их относительно дешево) Минфин может выкупить, не дожидаясь погашения. Они будут считаться выведенными из обращения, и к моменту погашения по ним никому ничего не заплатят. Такая идея существует. Дело в том, что периодически конъюнктура складывается так, что Минфину выгоднее досрочно выкупить их и подержать до погашения у себя. Такая тактика (а это вопрос чисто тактический) снизит стоимость госдолга. Это следующий шаг по расширению нашего инструментария по работе с эмитентом: сначала были только аукционы, потом появились дополнительные транши на аукционы, доразмещение, потом появилась допродажа на вторичном рынке, теперь будет довыкуп на вторичном рынке.
— Будут ли дилеры открывать инвестиционно-депозитарные счета для частных лиц?
— В настоящее время проект инструкции о частных инвестиционных счетах написан, он находится на рассмотрении и визировании. Как только он будет принят, такая возможность у банков появится. Это самый быстрый способ привлечения денег мелких вкладчиков, быстрее просто не получится. Все остальные способы более затратны. Активно дискутируется возможность более широкого привлечения иностранцев на рынок ГКО. Замечу, что по закону иностранные инвесторы могут свободно приходить в Россию. Единственное, что может быть для них не очень удобным, это обязательная для приобретения российских ценных бумаг покупка рублей за иностранную валюту (валютный платеж внутри России, как известно, не разрешен).
Приход иностранных инвесторов на рынок может осуществляться двумя способами: разрешение конвертировать выручку от перепродажи ГКО в валюту свободно (пока этого нет) с переводом за границу (так называемое применение счетов типа "и") и привлечение в число дилеров банков и финансовых компаний, не являющихся российскими резидентами. Среди банков, изъявивших желание стать дилерами, не являясь резидентами, — два наших совзагранбанка Евробанк (Париж) и Московский народный банк (Лондон), а также ряд крупных западных инвестиционных банков (Merrill Lynch, Salamon Brothers, Goldman Sachs). Если совет директоров ЦБ разрешит им участвовать (с некоторыми ограничениями), тогда наши торговые терминалы появятся и за рубежом. Будем завоевывать иностранные рынки. Тот шум, который был в начале года, связан с желанием платить в валюте и не заниматься рублевыми переводами, а получать валюту без всяких разрешений, без обязательной продажи, без всякого контроля. Могу вас заверить, что разрешения российским резидентам получать иностранную валюту за свои же ценные бумаги принято не будет.

Шаген Китьян,

банковский эксперт

Но что есть истина, а что есть ложь, Бывает, сразу и не поймешь. (NN)

Прошло десять лет с тех пор, как был убит в результате покушения первый заместитель председателя Центрального банка РФ, член совета директоров ЦБ, председатель Комитета банковского надзора Андрей Козлов. Светлая память хорошему человеку и достойному гражданину!

Вспомним основные моменты этого канувшего в лету преступления. С течением времени понимание глубины проблемы и ее восприятие в целом могут существенно меняться. Также может меняться и уверенность в том, кто и за что вынес смертельный приговор Андрею Козлову и кто его исполнил?

Как это было

13 сентября 2006 года (в 21.30) на улице Олений Вал, 3 в Москве, когда Андрей Козлов направлялся после традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак», к своему бронированному автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель (Александр Семёнов) погиб на месте, а Андрей Козлов был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.

Начало расследования

15 сентября Президент РФ Владимир Путин принял в своей сочинской резиденции председателя ЦБ РФ Сергея Игнатьева и заявил, что убийство Андрея Козлова — это результат обострения ситуации в борьбе с преступностью в сфере экономики. Для обсуждения ситуации Президент РФ специально вызвал в Сочи руководителя службы экономической безопасности ФСБ России Александра Бортникова, министра внутренних дел России Рашида Нургалиева и генпрокурора России Юрия Чайку.

На мой взгляд, правосудию была дана жесткая накачка на результат и колеса Фемиды завертелись.

Что нашли на месте преступления

В 300-х метрах от места инцидента нашли два пистолета («самоделку» и мелкокалиберный модифицированный пистолет «Байкал», который обычно используется для спортивной стрельбы). Из такого оружия можно красиво застрелиться, но попасть в жертву, да еще так эффективно - весьма маловероятно для не профессионала, а профессионалы таким оружием не пользуются! Кроме того, на соседней улице был найден отработанный пиротехнический блок для запуска фейерверка, который иногда используется «профи» для создания шумовой завесы, на фоне которой не слышны выстрелы. Прорисовывается какая-то странная «странность»: с одной стороны «неадекватное» оружие, с другой стороны признаки работы «профи» - снайперская стрельба, грамотная постановка звуковой защиты, устранение водителя («пехотинцы» обычно так не поступают).

Версии убийства

Что послужило причиной убийства Андрея Козлова? В принципе имеет смысл рассматривать следующие версии:

Следствие «обнальной битвы» за Москву между различными группировками в результате нарушения баланса, произошедшего из-за «зачистки» банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег. Однако, по мнению «авторитетных» и «компетентных» источников, это маловероятно, так как все давно разделено «по понятиям» и серьезных претензий ни у кого и ни к кому не имеется. Кроме того, Андрей Козлов был умным человеком и прекрасно понимал, что «обнальная крыша» многолика и многогранна и любой, кто слишком близко подойдет к этому «гнезду химер», долго не проживет. (Справочно: по оценке экспертов, в Москве, в 2000-е ежегодно обналичивалось около 50 миллиардов в долларовом эквиваленте);

Расследование махинаций с фальшивыми авизо, ущерб от которых для экономики России оценивается в триллионы рублей. Махинации были распространены в 90-ые годы. Они появились при реструктуризации банковской системы, в частности, когда начали создаваться расчётно-кассовые центры (РКЦ) ЦБ РФ. Расследование по этим делам велось в 90-х годах, но уже тогда практически не дало результатов. Маловероятно, чтобы оно как-то особенно интересовало Андрея Козлова в 2006 году. (Справочно: по данным МВД на 1995 год в обналичивании похищенных сумм участвовало 892 банка (из 2295 имеющих лицензию) и 1547 предприятий в 68 регионах России);

Возможный конфликт между Андреем Козловым и рядом высокопоставленных сотрудников Центрального банка РФ. Однако в ходе отработки этой версии преступных намерений и фактов со стороны сотрудников Центрального банка выявлено не было;

Проблемы, возникшие в связи с принятием закона о страховании вкладов. Дело в том, что именно возглавляемый Андреем Козловым Комитет банковского надзора принимал решения о том, может ли тот или иной банк быть принят в систему страхования и принимать вклады от физических лиц. Для этого от банков требовалось раскрытие информации о реальных владельцах, что могло привести к серьезному конфликту;

Предпринятое Андреем Козловым расследование предполагаемого отмывания и вывода на запад денег некоторых российских чиновников банком Дисконт в содружестве с одним из австрийских банков. У банка Дисконт лицензия была отозвана 1 сентября 2006 года (за две недели до убийства).

Кстати, криминалисты считают, что банки Австрии в 2000-е годы считались наилучшими «стиральными машинами» для «отмывки» капиталов из России перед отправкой дальше на Запад. (Справочно: по оценке экспертов в 2006 году разными путями на Запад «утекло» около 30 млрд. долларов);

Месть какого-либо банкира, пострадавшего из-за того, что его банк не попал в систему страхования вкладов (то есть фактически лишившегося своего бизнеса) или банкира и клиентов его банка, планирующих обналичить крупные денежные суммы и потерявшие их в результате отзыва лицензии у банка. Эта версия и стала основополагающей в дальнейшем.

Предшествующие симптомы

Следует отметить, что, начиная примерно с апреля 2006 года, кто-то начал массированную травлю Андрея Козлова, распространяя по Москве фиктивные списки банков, якобы заплативших за «вход» в систему страхования. Целью этих списков видимо было недопущение его очередного утверждения Государственной Думой ФС РФ в качестве члена Совета директоров ЦБ РФ. Но он был утвержден и хождение списков прекратилось. Эффект подбрасывания «дохлой кошки» в его огород не сработал. Но видимо были и другие факторы давления, так как вид у Андрея Козлова был подавленный и задумчивый, он стал вести себя как человек, который догадывается, что приговор ему уже вынесен, и осталось только проставить в нем дату.

Выход на предполагаемых киллеров

Как установило следствие, киллеры пытались въехать на территорию спорткомплекса «Спартак» на машине ВАЗ-2108. Охранники их не пропустили, а один из них даже записал номер машины. После совершения убийства владелец машины (он же один из киллеров) Александр Белокопытов решил избавиться от «засвеченного» автомобиля и поехал продавать его в Ставрополь, где и был задержан через неделю после убийства. (Опять странная «странность»: это что, «непроходимая» жадность и глупость, или так и требовалось по чьему-то сценарию?). А. Белокопытов сразу же выдал своих подельников Алексея Половинкина и Максима Прогляда. Все трое были откровенны со следствием, за что им оформили явки с повинной. Киллеры дали показания, что их нанял криминальный авторитет Богдан Погоржевский (все четверо жители Луганска). Погоржевский в свою очередь показал на украинского бизнесмена Бориса Шафрая, которого удалось задержать только в конце декабря 2006 года. Шафрай показаний на уроженку Дербента, временно проживающую в Москве, Лиану Аскерову (совладелица ресторана «Триш») не дал, но она сама превентивно принялась искать для него адвоката и поэтому попала в поле зрения оперативников. В ходе следствия Лиана Аскерова показала, что она по просьбе своего знакомого банкира Алексея Френкеля подыскивала исполнителей для ликвидации Андрея Козлова. Френкель якобы заплатил Аскеровой 310 тыс. долларов, из которых 200 тыс. долларов получил Погоржевский, 90 тыс. долларов Аскерова, 20 тыс. долларов получили киллеры (причем 5 тыс. долларов якобы были уплачены за указанное выше «неадекватное» оружие).

В деле имелся еще один фигурант, Андрей Космынин (помощник нотариуса одной из нотариальных контор), чье дело было выделено в отдельное производство. В декабре 2008 года скрывающийся Космынин был задержан. Через год, в декабре 2009 года, обвиненный в убийстве и незаконном обороте оружия Космынин (по версии следствия он был одним из тех, кто фактически руководил действиями киллеров, занимался организацией слежки, выбором места убийства, разработкой путей отхода, доставил совместно с Погоржевским оружие к месту убийства). В марте 2010 года суд признал Космынина виновным в организации покушения на Козлова (для широкой общественности фактическая роль Космынина в деле убийства Козлова осталась большой загадкой).

Приговор

Решением суда (13 ноября 2008 года) соответственно получили сроки: А. Френкель - 19 лет (своей вины не признал); А. Половинкин - пожизненно; М. Прогляда - 22 года; Б. Шафрай - 14 лет; Л. Аскерова - 13 лет; А. Белокопытов -10 лет; Б. Погоржевский - 6 лет. А. Космынин (в марте 2010 года) был приговорен к 9 годам лишения свободы. (Опять странная «странность»: не много ли «злодеев» были соучастниками убийства Андрея Козлова?).

Мнение

В 2008 году мне удалось побеседовать на эту тему с бывшим сотрудником службы безопасности Френкеля, который выразил глубокое сомнение относительно участия Френкеля в убийстве Андрея Козлова, мотивируя это тем, что Френкель всегда был противником жестких методов решения проблем, а сама тема убийства вообще не укладывается в его (Френкеля) мировоззрение. Кроме того, это «странное» обращение за «помощью» по существу к случайному человеку Аскеровой откровенно граничит с нонсенсом. Так что, скорее всего Френкелю в этой истории была уготована роль «педального коня». Почему-то мне кажется, что не те «злодеи» томились и томятся в застенках, не те! Что же произошло на самом деле и как объяснить эти странные «странности»? Одна из версий состоит в том, что возможно работали две команды: одна «профи», а другая «пехотинцы», которую использовали втемную, и которая в дальнейшем дошла до скамьи подсудимых. Возможны и другие более экзотические варианты. Узнаем ли мы когда-нибудь всю правду о заказчиках, мотивах и исполнителях этого преступления? Как знать, как знать, ведь перекрестки истории не имеют указателей.